AAO（The Administrative Appeals Office）是行政上(shàng)訴辦公室，他們會(huì)不定期公布一(yī)些案例，分享他們評估标準和拒簽理據。今天這個(gè)案例是非常具有代表性的，EB1A大部分申請人都認為(wèi)能(néng)夠證明自(zì)己符合10條标準中的3條标準，EB1A綠卡就(jiù)十拿九穩，而今天的案例就(jiù)是告訴大家一(yī)個(gè)事(shì)實，不夠！

一(yī)、案例背景

這是一(yī)個(gè)非常新鮮的AAO案例，公布于2022年(nián)6月(yuè)13日。申請人的職業(yè)是一(yī)名工(gōng)程師(shī)，以L1A的非移民(mín)工(gōng)作簽證服務于多(duō)間美國(guó)公司。這代表這位申請比許多(duō)申請人多(duō)了一(yī)個(gè)優勢，比較容易證實自(zì)己取得美國(guó)綠卡後，繼續在本領域創造價值。

他于2021年(nián)5月(yuè)向Texas Service Center提交了I-140被拒，TSC的主任拒絕了這份申請，原因是認為(wèi)申請人僅僅滿足了10條标準中的2條，并且認為(wèi)申請人并不會(huì)為(wèi)美國(guó)帶來預期的利益。

被拒後向AAO上(shàng)訴，AAO追認多(duō)一(yī)條标準即評審資格，申請人因而符合了十條标準中的三條，但最後AAO仍然駁回上(shàng)訴。

從(cóng)這份AAO報(bào)告看(kàn)到(dào)，這位申請人提供了五項證據：

①　評審；

②　原創性重大貢獻；

③　專業(yè)著作；

④　在聲名卓著的組織機(jī)構擔任領導角色或者關鍵性角色；

⑤　高(gāo)薪

TSC的移民(mín)官認可了其中兩條：一(yī)是在聲名卓著的組織機(jī)構擔任領導角色或者關鍵性角色，二是符合高(gāo)薪這一(yī)條。AAO官員(yuán)認可TSC主任的觀點，表明他們同樣承認這兩個(gè)标準。同時，AAO進一(yī)步認為(wèi)這位申請人還(hái)滿足評審這一(yī)标準！也就(jiù)是說滿足十項标準中的三項标準。看(kàn)到(dào)這裡(lǐ)，似乎絕處逢生(shēng)，這位申請人似乎申訴成功在望，但事(shì)實真的如此嗎(ma)？ 

二、為(wèi)什麽符合10條标準3條，仍然失敗？

這份報(bào)告繼續分析說：“根據Kazarian 框架，滿足十條标準中的三條，并不能(néng)證明申請人自(zì)動或者假定建立持續的國(guó)家或者國(guó)際贊譽。”AAO分析了申請人的成就(jiù)，并權衡了全部證據，以确定申請人的成功是否足以證明他們在自(zì)己專業(yè)領域具有非凡的能(néng)力。

接著(zhe)AAO報(bào)告告訴我們各位讀(dú)者，申請人為(wèi)什麽成也蕭何敗也蕭何，逐一(yī)解釋為(wèi)什麽10條标準符合3條是不夠的！

1）記錄中的許多(duō)證據都與申請人在其組織的内部角色和聲譽有關。年(nián)收入超過50萬美元是事(shì)實，但僅憑這一(yī)事(shì)實不足以證明申請人享有國(guó)家或國(guó)際聲譽。

2）申請人的确在其他公司和政府機(jī)構的各種委員(yuán)會(huì)和評審小(xiǎo)組裡(lǐ)擔任評委。但是，沒有證據證明這些評審工(gōng)作在申請人所在領域的高(gāo)級工(gōng)程師(shī)中有多(duō)常見(jiàn)或不常見(jiàn)。也無法證明申請人的評審工(gōng)作“是由領導層挑選出來參加小(xiǎo)組和委員(yuán)會(huì)的”。

因此，這種挑選本身并不代表獲得公司外部的認可，如果沒有證據提供更廣泛的背景，請願人參與這些機(jī)構本身并不意味著(zhe)持續的國(guó)家或國(guó)際贊譽。

3）AAO認可他在一(yī)個(gè)聲譽良好的組織中擔任領導或者關鍵角色，但問題不在于申訴人的工(gōng)作對其公司是否重要，而在于他是否獲得了更廣泛的認可，達到(dào)了法規和條例所要求的持續的國(guó)家或國(guó)際贊譽水(shuǐ)平。

AAO認為(wèi)，一(yī)方面，申請人在整個(gè)行業(yè)都有影響，另一(yī)方面，他的許多(duō)工(gōng)作成果不能(néng)在其公司外傳播，這些相(xiàng)互矛盾的觀點使任何證明申請人已經赢得的贊譽超過雇傭他的公司的努力變得複雜(zá)。沒有證據表明，他給公司帶來的成功對其他公司有“連鎖反應”，并且申請人的創新促使競争對手改進自(zì)己的做法，這并不能(néng)轉化為(wèi)對申請人的個(gè)人的更廣泛認可。

AAO總結陳詞，申請人需要證明自(zì)己成就(jiù)是所在領域頂尖人物(wù)，而不是正走在這個(gè)領域塔頂的路(lù)上(shàng)。需要證明自(zì)己享有持續性的國(guó)家或者國(guó)際聲譽。

研究AAO案例報(bào)告是我們團隊提升團隊專業(yè)能(néng)力途徑之一(yī)，可以及時地掌握移民(mín)官審理EB1A的最新動态和标準。保持團隊的學習能(néng)力，與時俱進，才可以更好地服務客戶。

今天分享這個(gè)案例，想告訴大家在組織申請材料時不要忘記僅僅對标十條标準細則，需要證明自(zì)己在本領域的影響力是國(guó)家或國(guó)際級别的，證明自(zì)己不但符合十條标準中至少三條，同時要證明自(zì)己成就(jiù)隻有本領域裡(lǐ)頂尖人才（傑出人才）才擁有的。

大家也大可不必被這個(gè)反面案例所吓倒，不要用自(zì)己領域内泰鬥級人物(wù)的成就(jiù)來自(zì)我對标。行行出狀元，熟悉移民(mín)官的審核标準，用好支持性證據，就(jiù)事(shì)半功倍。

最後溫馨提醒，萬萬不要認為(wèi)EB1A和NIW隻要USCIS移民(mín)局批準了I-140，就(jiù)高(gāo)枕無憂，大部分的申請人都是選擇在美國(guó)駐廣州領事(shì)館參加移民(mín)面談的。事(shì)實上(shàng)，I-140批準僅僅是第一(yī)步，領事(shì)館面談被拒的比例越來越高(gāo)。領事(shì)館面談被拒，許多(duō)時候是因為(wèi)NVC階段填DS260表格，甚至在I-140階段提供了不當的文件(jiàn)或者信息所導緻的。找一(yī)個(gè)經驗豐富，對每一(yī)個(gè)階段都有豐富的經驗和足夠專業(yè)能(néng)力的團隊是關鍵。

最後祝各位申請人申請順利！如需進行評估，歡迎掃碼咨詢！

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