幹貨收藏丨公共負擔新規執行攻略，拿去不謝-

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公共負擔新規2020年(nián)2月(yuè)24日正式執行。美國(guó)國(guó)務院官網公布，移民(mín)面談有可能(néng)都需要帶上(shàng)DS-5540表格，以及支持性文件(jiàn)。

什麽是“公共負擔”新政？

“公共負擔”新政，即川普政府于2019年(nián)8月(yuè)14日頒布的“the Inadmissibility on Public Charge Grounds－公共負擔不予受理”新法規，旨在避免向貧困移民(mín)發放(fàng)綠卡。該新規定将從(cóng)多(duō)個(gè)因素考量綠卡申請、簽證申請或簽證延期者，是否可能(néng)成為(wèi)“公共負擔”，從(cóng)而拒絕申請或要求提供保證金。

該新法規，原定于2019年(nián)10月(yuè)15日實施，但多(duō)個(gè)州對此新規發起訴訟并被地方聯邦法院叫停，直到(dào)今年(nián)1月(yuè)27日最高(gāo)法院5:4裁決支持川普實施“公共負擔”新法規。

根據該新政，移民(mín)局将根據移民(mín)福利申請者的年(nián)齡、健康狀況、收入、教育程度和技(jì)能(néng)等多(duō)種因素，以确定該申請人是否在将來任何時候可能(néng)成為(wèi)“公共負擔”。

移民(mín)局将“公共負擔”重新定義為(wèi)：适用于在2020年(nián)2月(yuè)24日或之後，在36個(gè)月(yuè)内總計接受福利超過12個(gè)月(yuè)（一(yī)個(gè)月(yuè)内收到(dào)兩項福利算(suàn)為(wèi)兩個(gè)月(yuè)），領取一(yī)項或多(duō)項特定“公共福利”的非公民(mín)。

“公共福利”包括：任何現金收入福利、補充社安收入（Supplemental Security Income－SSI）、有需要的家庭臨時協助（Temporary Assistance to Needy Families －TANF）、糧食券（Supplemental Nutritional Assistance Program－SNAP）、Section 8住房補助、長(cháng)期護理、醫(yī)療補助（Medicaid，21歲以下(xià)的個(gè)人及孕婦或産後60天獲得的福利除外）。

但是不包含以下(xià)情形：

* 現役軍人以及其配偶和子女使用的福利；

* 将變成美國(guó)公民(mín)的領養兒童和子女使用的福利；

* 21歲以下(xià)人士、懷孕婦女、以及産後60天内使用Medicaid福利；

* 根據殘障教育法案（IDEA）提供、或Medicaid通(tōng)過學校提供的福利（Medicaid for school based services)；

* 醫(yī)療緊急救援（Medicaid benefits for emergency medical services)；

* 基于人道主義移民(mín)，包括難民(mín)、政治庇護、特殊青少年(nián)、T簽證等；

* WIC：是由聯邦政府撥款的社會(huì)福利計劃，受益群是孕産婦及5歲以下(xià)兒童，除了提供免費(fèi)食物(wù)，還(hái)有定期的營養咨詢；

* CHIP：全稱Children's Health Insurance Program，兒童醫(yī)療保險計劃。

“公共負擔”新政對正在辦理移民(mín)的申請人有什麽要求

在美國(guó)國(guó)務院的官網 https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/immigrate/public-charge-questionnaire.html，網頁上(shàng)清楚說明申請人在面試時有可能(néng)要求填寫這份表格DS-5540（公衆負擔問卷調查表），并且鼓勵申請人帶著(zhe)表格的原件(jiàn)以及支持性文件(jiàn)去面談，領事(shì)據此評估申請人是否有成為(wèi)公衆負擔的嫌疑，是否符合獲得移民(mín)簽證的資格。

在該網頁顯示申請人需要在CEAC系統上(shàng)上(shàng)傳DS-5540表格的掃描件(jiàn)，并且把DS-5540表格原件(jiàn)和支持性文件(jiàn)帶去面談。

此公衆負擔法規已于2月(yuè)24日開(kāi)始實施，但截止至2020年(nián)5月(yuè)6日，CEAC系統上(shàng)還(hái)尚未開(kāi)放(fàng)DS-5540表格的上(shàng)傳通(tōng)道，領事(shì)館的官方面談材料指引最後的更新日期是2019年(nián)10月(yuè)，上(shàng)面沒有寫明DS-5540是必備的面談材料。

這個(gè)新規已經确定要實施，有可能(néng)疫情控制後，美國(guó)領事(shì)館恢複正常的移民(mín)面談，就(jiù)會(huì)有最新的通(tōng)知指引，建議各位申請人密切留意。

哪些類别的移民(mín)申請人

會(huì)受“公共負擔”新政影響？

根據規定，所有在廣州領館面簽的移民(mín)簽證（包括親屬移民(mín)和職業(yè)移民(mín)）申請人都要提交DS-5540表格，如果一(yī)個(gè)家庭同時面簽，隻需要主申請人提供表格即可。以下(xià)移民(mín)簽證申請人可能(néng)需要提交DS-5540：

所有直系親屬移民(mín)簽證申請人，兒童除外（IR2、IR3、IR4、IH3和IH4）。但是，IR2類别中的繼子女仍需要填寫表格；
所有家庭擔保類别的親屬移民(mín)的主申請人及其衍生(shēng)受益人（F1、F2A、F2B、F3、F4）；
所有職業(yè)移民(mín)簽證申請的主申請人，包括大多(duō)數特殊移民(mín)簽證申請人和其任何随同家庭成員(yuán)；
所有抽簽移民(mín)簽證申請的主申請人；
領事(shì)官員(yuán)要求的非移民(mín)簽證申請人；

對于14歲以下(xià)的申請人，父母，法定監護人或“對申請人具有合法權益”的其他方可以代表申請人填寫并簽署DS-5540。

什麽是DS-5540表格？

DS-5540 表格的全稱是PUBLIC CHARGE QUESTIONNAIRE （公衆負擔問卷調查表），一(yī)共4頁紙(zhǐ)，是為(wèi)了實施“公衆負擔”新政而衍生(shēng)出來的在美國(guó)移民(mín)廣州領館面簽時需要提供的全新表格，不同于I-864表格，DS-5540表格用于證明申請人财務穩定性，而不是擔保人的财務穩定性。

DS-5540表格由廣州領館的簽證官審核，領館将權衡申請人的“全部情況”。這意味著(zhe)不僅要考慮申請人的财務資源，還(hái)要考慮他們的家庭規模，健康狀況和年(nián)齡以及未來的就(jiù)業(yè)能(néng)力。

DS-5540表格内容是什麽？

個(gè)人信息：此項内容比較簡單，僅需填寫姓名、出生(shēng)日期、是否到(dào)過美國(guó)（如到(dào)過美國(guó)需要提供前往美國(guó)的時間以及停留的時間）。
健康狀況：此項内容主要填寫是否有在美國(guó)購買健康保險，如有需要提供證明；如沒有美國(guó)健康保險，需回答是否有計劃在登錄美國(guó)30天内購買，如有，需列舉保險名稱、起始日期。
家庭結構：此項主要是列舉預期在美國(guó)會(huì)有哪些家庭成員(yuán)。
資産、資金來源、财務狀況：此項是DS-5540表格最重要的一(yī)項，足足占據了表格的四分之三，這部分需要填寫的内容有以下(xià)：

①過去3年(nián)提交的全部聯邦納稅申報(bào)表；
②現時的收入，移民(mín)美國(guó)後的工(gōng)作，收入等；
③現有資産，負債餘額等；
④申請人或附屬申請人是否領取美國(guó)公共福利；
教育水(shuǐ)平和職業(yè)技(jì)能(néng)：此項填寫申請人學曆情況；如申請人有職業(yè)技(jì)能(néng)，提供職業(yè)證書和許可證。
翻譯人員(yuán)信息：如果申請人是在翻譯人員(yuán)的幫助下(xià)完成申請表，需填寫翻譯人員(yuán)的信息（翻譯者姓名、單位、住址、聯系方式等）。
填表人員(yuán)信息：如果申請人除翻譯人員(yuán)外協助填寫此表格，需填寫填表人員(yuán)的信息（填表者姓名、單位、住址、聯系方式等）。
簽名确認：申請人簽名以證明全部信息真實可靠，并授權USCIS可以向社會(huì)保障局，USDA，美國(guó)衛生(shēng)部，HUD等進行檢查。